宁夏回族自治区副主席马文学在陕甘川宁毗邻地区经联会第十一届年会上的讲话

（一九九六年九月五日）

   陕甘川宁毗邻地区经联会第十一届年会在固原召开，对加强我们与兄弟省之间的联系，增进相互间的了解，促进各方面的协作与交流有着非常积极的作用，不仅对我区经协工作是一个推动，而且为我们的各项工作提辨了一次难得的学习机会。

   宁夏回族自治区成立于1958年1 0月，是我国最大的回族聚居区。总面积6.6 4万平方公里，辖两市、两地、18个县（市），总人口512万，其中回族人口172万，占33. 6ai0.从自然环境看，全区分为北部川区和南部山区两大块。川区是俗称“天下黄河富宁夏”的宁夏平原，包括12个市，县，土地面积和人口分别占全区的41%和55qo，现有灌溉面积400多万亩。这里开发历史悠久，土质肥沃，灌排畅道，盛产小麦、水稻、玉米、瓜果、蔬菜等，素有“塞上江南”之誉，也是全国1 2个商品粮生产基地之一。山区是指南部地处黄土高原和六盘山区的8个县，土地面积和人口分别占金区的59%和45qo。这里十年九旱，大部分地区年降雨量不足400毫米，是全国有名的贫田地区之一．80年代以来我们在国家的大力支持下，重点抓了改变农业生产条件、改善生态环境和移民搬迁工作，大部分群众的温饱问题已基本得到解决。    

自治区成立38年来，在党中央、国务燕妁关心和支持下，在兄弟省区的大力支援下，经过回汉各族人琵昀臣结奋-}，羟济实力明显增强，产业结构渐趋合理，社会安定西结，城乡人甓生话逐步改善。“八五”期间，特别是小平同志视察南方谈话以君，宁夏的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个耘的发展阶段，主要体现在以下几个方面：

   经济实力不断增强，人民生活进一步改善。1995年全区国内生产总值达到170亿元，5年平均增长8.1%。农业生产稳步发展，在山区连续5年严重干旱的情况下，全区粮食产量仍达到20. 3亿公斤'为历史最高水平。肉、禽、虽、奶、水产品和水果产量都有大幅度增长口乡镇企业总产值遗劐57亿元，比1990年增长3倍。

   重点建设进展顺利，基础设施得到加强。“八五”期间，全区完成社会固定资产投资250.6亿元，比“七五”增长1.7倍。建成了世行贷款河套扩灌、河套农业综合开发一、二期工程、大坝电厂一期工程、石嘴山电厂五期扩建、石嘴山三号井、宁夏炼油厂、宁夏水泥厂二期扩建、西北轴承厂技术改造、宁夏玻璃厂技术改造等一批农业、能源、原材糠加工工业和第三产业项目。交通、通信事业取得突破性进展。

   各项改革不断深化，对外开放日益扩大。财税、金融、 外贸、价格．流通和社会保障制度改革顺利实施，国民经济市场化、社会化程度明显提高。农村以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制进一步完善，社会化服务体系得到加强．国有企业转换经营机制的步伐逐步力快，现代企业制度试点已在西北轴承厂等11户企业中进行，组建股份制企业1155户，企业兼并、联合、合资、拍卖，破产等改革取得初步成效。对外开放进一步扩大。  

   科技兴宁成果丰硕，社会事业全面进步。

   为了确保上述目标和任务的实现，  “九五”期间，我们将抓住国家对中西部地区加大扶持力度的历史性机遇，紧紧围绕实现两个根本性转变，集中力量抓好关系我区国民经济全局和发展后劲的3项跨世纪工程：

   一是抓好百万人口脱贫工程。即宁夏扶贫扬黄灌溉工程，这是从根本上改变山区发展条件，彻底解央我区贫困问题的重大举措，对增进民族团结、促进社会稳定具有特殊意义。该工程已于去年12月1 3日经国务院批准立项，并作为重点工程列入国家“九五”计划。目前，红寺堡灌区和固海扩灌一期工程已经开工建设。我们计划到1998年，力争开发45万亩耕地，搬迁安置20万人，向自治区成立40周年献礼；到2000年，力争完成开发耕地1 30万亩、安置贫田人口67.5万人的任务。

二是抓好建立支柱产业工程。就是结合我区的资源条件和经济条件，择优扶强，使一批重点企业上规模、上永平、增效益、增实力，成为带动我区经济增长的主导力量，促进形成适应社会主义市场经济要求的支柱产业。  “九五”期间，我们将重点扶持一批骨干企业，组建一批大型企业集团。

   三是抓好跨世纪人才工程。主要是着眼于长远，培养造就一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的踌世纪新人，带动全民思想素质和科学文化素质的提高。在农村广泛深入地实施以“扫文盲，扫科盲，学习文化知识、学习科学技术、学习经营管理，造就一代新型农民”为主要内容的“231工程”。在城市，全面实施" 3331计划”，即用3年左右的时间，培养300名厂长后备人才，3000名企业管理人才，1万名岗位技术骨干，为我区今后的发展提供精神动力和智力支持。