斩断伸向群众利益的“黑手”
十九年不发展党员，村干部把持基层政权;信访办理签件快、办件慢，办件人有点懵;残疾证办成人情证、关系证，群众意见大……11月14日晚，2018年第三期《阳光问廉》全媒体直播节目走进巴州区，围绕损害老百姓切身利益、啃食群众获得感、挥霍基层群众信任的基层“微腐败”展开问廉互动，现场辣味十足。
村干部把持基层政权 作风霸道谋取私利
巴州区大和乡岗石村是2019年预脱贫村，地处偏远，脱贫攻坚任务繁重，但调查人员在岗石村走访却发现村干部把持基层政权乱作为。
岗石村村支书尤文洪担任村支部书记以来，从1996年至2015年19年时间里，没有发展一名党员。2015年至今，岗石村仅发展了3名党员，其中2名是2018年7月才成为预备党员。尤文洪从1997年担任村支部书记以来，长期身兼数职，2014年到2017年期间，尤文洪“一肩挑”达到顶峰，整个岗石村只有两名村干部。
同时，作为村干部的尤文洪为多名亲属承包工程，其本人在本村工作也报出差补助。调查显示，尤文洪的几名亲属先后承包了岗石村村社道路整治、微水池维修、道路硬化等工程。但其他村干部和村民却表示，尤文洪的亲属中，除王某某一人外，其他人没有从事过工程项目。村社干部和村民还表示，村上的工程项目大多数没有实行“一事一议”集体决策。
调查人员在查阅岗石村差旅费报销时发现，该村村社干部在本村5个村民小组慰问困难群众、为贫困户建档立卡等工作竟然也报销了差旅费。其中，2015年340人次，2016年60人次，共计报销3.2万元。然而，其他村社干部却表示未曾领到。不仅如此，尤文洪还将个人欠大河乡信用社的1.3万余元债务从村级办公经费中报销。
此外，不少村民反映，尤文洪在硬化该村一社社道路时，将连接村道路的100多米道路硬化到自家院坝里。目前，岗石村全村5个社道路就有3个社没有硬化，500多名村民仍然出行困难。更让人没有想到的是，该村村支部副书记曾江多年霸占山平塘，村民用水较为困难，面对调查更是气焰嚣张，出言不逊。
巴州区委常委、区委组织部部长余钱和区委常委、副区长杨杰现场表示，两名村干部法纪意识淡薄，将彻底调查此事，从严处理相关人员。下一步将选派优秀人才，配强该村的干部力量，培养优秀的乡加快土人才，让党员干部成为该村加快发展的先锋。
签批快办件慢 信访办理有点懵
信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。然而，江北街道办事处在处理群众信访时，思想不重视，办件有点懵。2018年7月10日，江北街道办事处信访室收到了一封匿名举报信，这封匿名信访件涉及江北街道办事处李家扁村阵地建设资金问题和清滩河村、风头山村的饮水工程等5个方面的问题。
这封信访件所举报的李家扁村阵地建设资金问题涉及到了李家扁村村“两委”，江北街道办事处副主任樊广平却直接将信访件打包签批给了水管站站长王贵琼、李家扁村驻村干部孙贤才及被信访举报对象之一——李家扁村村“两委”，让他们自行调查办理。随后，在信访件办理过程中，针对信访件所反映的五类问题，信访件承办人王贵琼竟以只管水利为由，仅调查了关于水利的信访问题，其余四个问题并未参与。
在该次信访件调查过程中，王贵琼、孙贤才没有形成任何调查资料。而樊广平在签批给他们办件以后，便再也没有过问办理情况。在7月10日这一天之内，这个信访件通过信访办、党委书记、副主任的层层转签，高效率地进入了信访办件流程，而如今逾期多日尚未办结。
更让人难以接受的是，这个信访件的直接办件人王贵琼和孙贤才至今都搞不清楚，自己手里经办的这个信访件是否已经办结了。王贵琼曾面对调查人员信访件是否已办结的提问表示：“好像没有，这一个也不知道。说实话，我也有点懵。”
巴州区委常委、政法委书记蒋军辉表示，先不论信访内容是不是真实问题，但相关人员作风形式主义、官僚主义十分突出，接下来将加强培训和教育，严格信访办件流程，杜绝类似事件的再次发生，真正提升群众满意度。
残疾证评定变了味 部门监管落了空
残疾证是保障残疾人合法权益和优惠待遇的重要凭证。然而，调查人员却发现枣林镇青滩村残疾证评定变了味，主要表现为“残疾评级‘无标准’、残联乱办‘人情证’”与“专项督查走过场、残保整治空对空”。
刘秀英是青滩村村民，2015年被评定为肢体二级残疾，但村民们说她不符合肢体二级残疾等级。更有甚者，原青滩村村主任张礼成、妻子刘俊秀、弟弟张万成、孙子张庆奎、表弟熊地益夫妇等6人被评定为不同等级肢体残疾，其中张礼成本人被评为肢体二级残疾。据了解，一、二级残疾除了每月能领取50至80元不等的残疾人护理补贴外，还可以在医保和临时救助等惠民政策上得到倾斜。
此外，调查人员还发现，近年来，市残联在全市范围内多次开展核查清理各类残疾人证“假”“错”“空”专项检查，但在几次专项检查中，都没有发现青滩村残疾等级不相符的问题。今年，全市再次集中开展残疾人核查清理工作，巴州区残联再次要求各乡镇自查并汇报工作总结。而枣林镇却没有自查，更没有上报，且相关职能部门在多次专项督查中走过场。对于类似张礼成家多人办理等级不相符的残疾证和违规享受低保、临时救助的现象，老百姓很是气愤。
就调查人员反映的情况，时任巴州区残联相关负责人现场表示，由于以前靠目测评定残疾等级等条件限制，也不能排除个别工作人员从感情的角度出发，给一些不符合条件的人办理了残疾证。
巴州区委常委、宣传部长、总工会主席刘尧表示，将彻底查清这一个案，进行问责整改，并举一反三，调查全区此类问题，年底前建立问题台账，明年4月前彻底完成清理。市残联相关负责人也表示，将利用新的技术和平台，建立多部门联动机制，避免此类事情再次发生。
村干部骗取惠民补助 “一卡通”整治漏了网
今年6月到9月，按照全省统一部署，巴州区集中开展“一卡通”清理整治工作，确保惠民惠农资金每一分都用在群众身上。然而，调查发现，水宁寺镇香炉村村干部利用“一卡通”动起了歪脑筋。
水宁寺镇香炉村村民王安全已故多年，村里已无其他亲人。然而时至今日，他仍然在享受、领取惠民惠农补助资金。原来，2009年王安全死后，时任香炉村村支书孙光敏便将王安全的“一卡通”收走，并在2011年替王安全办理了农村养老保险。同村村民孙国华夫妇去世后，孙光敏又采取同样手段，收走孙国华的“一卡通”，并将孙国华名下的3.3亩承包地划到了自己父亲孙能同名下。
通过这一偷梁换柱的操作，孙光敏手握王安全、孙国华的“一卡通”和养老金证，同时通过变更土地面积的方式冒名领取惠民补助。据初步统计，孙光敏在任期间，违规冒领他人粮食直补、生猪补贴、玉米补贴、养老保险等多项惠民补助，共计15800余元。
为深入扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中整治督查工作，水宁寺镇印发了《“一卡通”管理问题专项治理工作方案》，成立了专项工作小组。然而，这次镇村两级的全覆盖检查，并没有发现孙光敏冒名骗取“一卡通”惠民补助的违法现象。
村民表示，并无相关工作人员对“一卡通”的情况进行入户调查。该村村主任王存安也表示，没有真正百分之百入户督查。不仅如此，香炉村九社社长李俊华还坦言，自己目不识丁，自查工作只有靠感觉蒙。
巴州区委常委、副区长杨杰表示，将彻查此事，对涉嫌违规违纪的党员干部从严问责。
社保协管员私吞医保费 村民参保缺保障
曾口镇龙池村村民杨明翠今年75岁，每年都按时缴纳医疗保险费，2015年因病住院，医疗费花了1万多元。但当她出院准备报销医疗费用时，却发现医疗保险名单上没有她的名字，不能报销医疗费用。“拿着卡去报销，却发现是假卡，手术费一分钱没报。”杨明翠对此很气愤。
无独有偶。2017年，龙池村的张显举老人为一家6口人购买了2018年度医疗保险，但今年8月他发现，一家6人只有老伴杨玉金实际参了保。在龙池村，不少村民都反映交了钱，村社保协管员张金鹏却打了白条子，并没有真正参加医保。
原来，龙池村的社保协管员由村支部书记张金鹏兼任，负责代收全村的医保费用，他承认在收缴医疗保险费时存在少交、漏交的行为。据查，张金鹏在2016年至2018年兼任龙池村社保协管员期间，收取群众缴纳的医疗保险费未入库的有89人次，金额共计13980元，全部用作吃饭、打牌等个人消费。
今年5月，巴州区医疗保险征收工作结束后，巴州区医保局针对全区进行了一次排查，通过数据比对，发现曾口镇2018年较2017年医疗保险参保人数减少了1772人，督查组就将这部分人作为重点核查对象，但他们并没有进村入户，而是将任务交给了镇社保中心，之后就没了下文。
市人力资源和社会保障局党组书记、局长张登宪表示，下一步将以整治此案为契机，进一步明确参加医疗保险费征收工作的责任主体，并会同有关部门做好城乡居民基本医疗保险征收的监管工作，同时加大教育宣传力度，让群众做政策明白人，杜绝再出现类似交钱未参保的情况。
