固原努力创建全国脱贫攻坚示范市

发布时间:2018年11月21日 来源:固原新闻网

固原市坚持脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合,与全面建成小康社会相结合,与推动高质量发展相结合,采取八项示范行动,努力实现脱真贫、真脱贫,创建全国脱贫攻坚示范市。

落实脱贫攻坚三年滚动计划。聚焦74个深度贫困村精准扶贫攻坚,对538个已脱贫出列村全面巩固提升。2018年脱贫出列贫困村56个、减贫4万人,实现隆德、泾源、彭阳三个县摘帽,贫困发生率分别下降到1.8%、1.8%和2%。2019年脱贫出列贫困村29个、减贫4.5万人,实现原州区摘帽,贫困发生率下降到2.2%。2020年减贫1万人,实现西吉县摘帽,贫困发生率下降到2.2%;全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部销号,贫困县全部摘帽。

产业就业扶贫示范。“有土”扶贫抓脱贫增收产业链,“离土”扶贫抓“扶贫车间”。2018年,完善“龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式,通过入社入股、就业带动、结对帮扶等方式,建立稳定利益联结机制;创新“培训+就业”模式,打造自治区级示范基地2个,建成示范“扶贫车间”74个,创业带动就业8000人。2019年,建成稳定的增收产业链,户均有1至2个稳定增收致富产业;打造自治区级示范基地2个,累计建成示范“扶贫车间”130个,创业带动就业9000人,户均至少有1个人稳定转移就业,实现离土不离乡,稳定就业脱贫。用足用活国家、自治区政策,结合生态护林员、天然林保护、乡村环境综合整治等,开发扶贫公益性岗位。

金融扶贫示范。补充壮大贫困县风险补偿金,实施金融扶贫扩面工程,完善实行“产业+扶贫+财政+金融”四位一体精准金融扶贫模式,确保有贷款意愿的贫困户应贷尽贷。2018年建成100个金融扶贫示范村,完成自治区26.2亿元扶贫小额信贷任务;2019年建成200个金融扶贫示范村;2020年按照示范村标准覆盖所有村。

“两个带头人”工程示范。完善培育提升、减贫带弱和外力助推等机制,用好5亿元致富带头人产业担保基金,推动带头人向“有土”带头和“离土”带头并举转变。2018年致富带头人达到5500名;2019年达到6000名;2020年形成覆盖一二三产业的致富带头人队伍,带动农户8.3万户22.7万人。

电商扶贫示范。制定消费扶贫实施方案。创新“大数据+扶贫”模式,通过电商平台对接、农超对接、帮扶单位“以购代扶”等方式,把特色农产品卖出去、卖个好价钱。2018年提升京东——固原扶贫馆,五县区各打造——家电商产业园,打造10个电商示范村,培育农村电商带头人100人,农产品上线销售额突破2亿元;2019年实现村村有电商网点,农村电商带头人达到200人,农产品上线销售额突破3亿元;2020年形成线上互联网平台和线下门店网络体系,农产品上线销售额突破5亿元。

扶贫扶志激发内生动力示范。坚持扶贫与扶智、扶志结合,实行脱贫正向激励机制,将政策扶持方式调整到生产奖补、劳务补助、以工代赈等方面,大张旗鼓地选树、表彰、宣传脱贫攻坚先进典型,树立“脱贫光荣”“扶勤不扶懒”的鲜明导向,激发贫困户脱贫内生动力。

易地扶贫搬迁示范。2018年完成移民搬迁3286户12125人;全面完成“十三五”易地扶贫建设和搬迁任务;2019年提升产业配套和公共服务保障,实现移得出、稳得住、能致富。

闽宁协作示范。深化闽宁协作联系推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与“五项机制”,围绕产业升级、经贸交流、社会事业等重点,打造闽宁协作升级版,形成闽宁协作“固原模式”,积极开展“携手奔小康”活动。2018年创建闽宁协作示范村10个,2020年闽宁协作示范村达到50个。