南充市人社部门立足高站位、早谋划、创机制，把脱贫攻坚摆在人社工作的首要位置，把扶贫劳务协作作为脱贫攻坚的重点任务来抓，始终坚持问题导向，聚焦精准原则，抓举措，促落实，扎实推进东西部扶贫劳务协作。2019年，全市力争实现全年转移贫困人口就业819人以上，其中省外255人、省内564人，积极促进贫困劳动力稳定转移就业；计划投入资金1000余万元，创建就业扶贫车间30个。

一、共建服务平台，开通浙川就业直通车

帮受地同设东西部扶贫劳务协作工作站，建立并完善贫困人口创新创业合作和劳务协作日常工作机制，按月收集和通报扶贫劳务协作推进情况，形成两地资源共享和信息互通的良好格局。同时，以建驻外农民工之家为契机，加强与东部发达地区劳务协作，在广东、上海、北京等地建立南充农民工之家，为南充籍务工人员提供政策宣传、就业创业、权益维护等服务。目前，已建成嘉陵—武义、阆中—天台、南部—洞头、仪陇—磐安东西部扶贫劳务协作工作站，形成帮受双方齐抓共管的良好格局。

二、做实“三个清单”，提供就业服务网格化

建立市、县、乡、村“四级联动”机制，依托“一库五名单”对贫困人口开展调查摸底，确保“村不漏户、户不漏人”，精准掌握有劳动能力的贫困人口基本信息、培训和就业需求，建立贫困人口“培训需求清单”“就业需求清单”。依托东西部扶贫劳务协作工作站、驻外商会、园区管委会，摸清摸准摸实企业用工需求、空岗信息，建立“岗位供给清单”。根据“三个清单”开展有针对性的就业创业服务，精准匹配就业岗位。一季度，实现了全市外出务工贫困劳动力基本信息全覆盖摸底调查，全市16.7万外出务工贫困劳动力中，在浙江务工的有0.79万人，占省外务工人数的7.7%、占外出务工总人数的4.7%。以春风行动为契机，精准比对“就业需求清单”“岗位供给清单”，626人与用人单位达成就业意向。

三、实施技能培训，实现能力质量双提升

根据“培训需求清单”，制定培训方案，合理设置培训课程。引导职业院校、技工学校、企业积极开展技能培训。扎实开展“送培训下乡”“扶贫专班”等培训活动，大力提升贫困人口就业能力和就业质量。采取了“培训+就业”模式，以村为单位将培训下延，送教上门、就近办班。以“点餐式”培训为主，有针对性开展了家政服务、月嫂育婴、乡村旅游等“短、平、快”培训及农村特色、民俗特色的就业创业培训，全力打造“川妹子”家政服务劳务输出品牌和“本土特色”品牌。一季度，全市已开展培训12期，培训501人，发放技能培训补贴172人、8600元；阆中、浙江天台县共同探索开发网络培训平台1个，目前处于开发前期。其中，嘉陵开办东西部劳务协作培训专班2期，阆中开展创业、缝纫、家政等培训9期，南部成功启动月嫂培训1期,仪陇首期“药乡月嫂培训”组织报名19人。

四、促进转移就业，提高转移输出组织化

根据“就业需求清单”“岗位供给清单”，实现人岗精准对接。联合浙江三市携手134家企业，开展东西部扶贫劳务协作专场招聘会7场，开展送岗位信息“进乡入村”和用工企业入村等小微招聘活动11次，累计提供岗位1.2万个；通过浙江金华2家经营性人力资源服务机构推荐企业17家企业、提供岗位近2000个。同时，挖掘和培养就业创业典型人物，鼓励和帮助贫困劳动力正确树立就业观念和脱贫信心。一季度，通过东西部扶贫劳务协作，131人转移到浙江就业（其中建档立卡贫困劳动力57人）；落实2018年度80名在浙务工贫困劳动力交通补贴5万余元。其中，嘉陵20人（其中建档立卡贫困劳动力12人）；阆中54人（其中建档立卡贫困劳动力32人）；南部35人（其中建档立卡贫困劳动力9人）；仪陇22人（其中建档立卡贫困劳动力4人）。

五、打造扶贫载体，实现生产生活“零距离”

积极推广嘉陵扶贫车间下移建在贫困村口建在贫困户门口的成功经验，结合居家贫困劳动力年龄较大、文化水平较低、技术技能水平较低的“一大两低”特点，采用“浙江引资援建+浙江引企援建”和本地企业创建模式，携手劳动密集型产业在有条件的园区、企业、乡镇创建就业扶贫车间、基地、示范园等载体，就近吸纳贫困人口，切实打通贫困劳动力到车间的“最后一公里”。经过实地调研论证，目前嘉陵已和白家乡达成意向性协议1份；创建车间1个，拟投资60万元、招工40余人；阆中已落实专项资金240万元，拟建车间10个；南部工作组到青川县考察学习东西部扶贫劳务协作中扶贫车间开发先进经验。南部、仪陇因地制宜，创建车间的可行性论证持续进行中。

六、优化劳务对接，增强浙南协作凝聚力

“同乡心连心·南浙一家亲”，加强两地交流互访，发扬“五问五送五心”活动精神，从情感上关怀在浙务工人员放心工作，从行动上助力在浙务工人员稳定就业，会同帮扶方共同研究解决劳务协作推进中出现的困难和问题。春节前后，党委、政府组织人社就业等相关部门多次到浙江对口帮扶地进行交流互访，深切关怀在浙务工人员的异乡生活，组织召开座谈会，详细了解贫困劳动力基本生活生产状况，联合用人单位尽力解决贫困劳动力遇到的各类困难，全力帮助其实现稳定就业。一季度，嘉陵先后两次赴浙江开展交流互访活动；3月，浙江温州人社就业部门到南部考察东西部扶贫劳务协作工作情况，温州市洞头区人社局、温州市职业介绍服务指导中心、南部县人社局三方共同签订了劳务培训合作协议书。

七、引领下乡创业，激活创业载体内动力

从要素保障、财政支持、融资信贷、创业服务等方面进一步强化政策支持，以创业带动贫困劳动力就业。完善支持农民工及农民企业家返乡下乡创业政策措施，鼓励在浙农民工及农民企业家回乡投资兴业。依托东西部扶贫劳务协作工作站，整合创业指导专家服务团队，开发创业项目库，积极引导浙江企业家来南投资创业。大力实施“三下乡”工程，通过“人才回引下乡”，招商引资，招才引智，促进人才回流；通过“创业扶持下乡”，用活创业政策，激发创业主体活力；通过“服务延伸下乡”，全方位便捷返乡下乡创业服务。一季度，浙南共同积极探索创业孵化基地战略合作项目，成功促成嘉陵区创业小镇和武义县创业孵化基地签订战略合作帮扶协议，以嘉陵区优质农产品推广为特色，大力培养农业创业人群，通过本地创业带动“家门口”就业，全力实现就业扶贫倍增效应。