景区门票价格过高是多年来公众关注的热点问题，根据有关政策，“十一”黄金周前，多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。统计数据显示，截至8月29日，已有21个省份出台了157个景区降价或免费开放措施，25个省份确定了“十一”前拟降价或免费开放的157个景区名单，合计314个景区。

记者发现，在314个景区中，降幅在30%以上的有29个。例如，江苏苏州西园寺从25元降到5元，降幅达80%。此外，实行免费开放的景区有30个。原定门票55元的苏州沐春园景区、门票35元的呼和浩特将军衙署博物院等，均已向游客免费开放。

值得关注的是，一些地方出台了对特殊人群的优惠举措。四川省规定，从今年10月1日起，实行政府定价和政府指导价的旅游景区，对年满65周岁老年人免收门票。湖南桃花源景区在将门票从180元降到128元的同时，还新增对现役军人和军队离退休干部实行免票入园。

记者注意到，也有的景区只降了三五元，降幅较小。4A级景区湖北襄阳古隆中门票从98元降到95元，实际降价3元钱，降幅刚刚超过3%。

虽然已有300多家景区确定降价，但记者调查发现，有些景区暗中以各种手段保持门票价格。

——有的明降实未降。北京两处国家4A级景区红螺寺和青龙峡被列入国家发改委统计的降价景点名单，称今年8月1日起门票价格由70元降至54元，降价幅度达23%。但记者调查发现，这两个景区从未执行过70元的门票。54元的红螺寺景区门票价格已经保持多年，原本今年已经确定门票价格将上调至70元，但还没到新价格的执行日期便接到了降价的通知，因此实际执行票价一直是54元没变。“听说降价了就趁着周末来玩一趟，结果发现门票价格其实根本没啥变化。”北京市民杨先生说。

——有的拆解销售假降价。位于江苏无锡的5A级景区——鼋头渚风景区日前宣布，自9月10日起将门票价格由105元/人次降为90元/人次。但有游客反映，鼋头渚风景区门票价格调整之后，原本包含在105元门票中的景区车票和船票将另外收费。无锡市民孙先生说，90元门票中已经包含了太湖仙岛门票，游客往返太湖仙岛必须购买船票乘船，所以“降价以后进景区玩一趟，还是一分钱都省不了”。

记者调查发现，大幅降价带动一些景区人气见涨。夏季是扬州瘦西湖景区的旅游淡季，日游客量长期徘徊在千位数。今年瘦西湖景区将淡季门票从120元降至60元后，7月份有9天日均游客破万，创夏季游客量的新纪录。

“国有景区门票价格降低是大势所趋，未来还有可能进一步降价。”有专家认为，国有景区理应回归准公共产品定位，还原旅游惠民、旅游为民的公益属性。

“景区门票降价后，虽然短期内可能对经营造成一定压力和挑战，但长期来说有助于倒逼景区提升运营管理水平，减少对门票收入的依赖。”业内人士建议，景区可以通过场景植入、开发相关产品和服务来增加旅游附加值，提高旅游综合收入，实现从“门票经济”向“产业经济”的转型。

(据新华社北京9月25日电记者柯高阳、刘怀丕)

《 人民日报 》( 2018年09月26日 10 版)